Adıyaman Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası, 13 Aralık 2025 tarihli ve 586 sayılı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğine ilişkin yazılı bir basın açıklaması yaparak düzenlemeye tepki gösterdi. Açıklamada, gerçek usule geçecek mükelleflerin defter ve beyannamelerinin meslek odaları tarafından tutulmasına izin verilmesinin, vergi sisteminde ciddi sorunlara yol açacağı ifade edildi.
Vergi sisteminin temel amacının adil, şeffaf ve sürdürülebilir bir mali yapı oluşturmak olduğuna dikkat çekilen açıklamada, basit usulden gerçek usule geçişin belge düzeni ve mali verilerin sağlıklı üretilmesi açısından önemli bir adım olduğu vurgulandı. Ancak yayımlanan tebliğin bu süreci zayıflattığı belirtildi.
Açıklamada, söz konusu düzenlemenin kayıtdışılığı artırabileceği, vergide eşitlik ve adalet ilkesine aykırı olduğu ve muhasebe ile denetim mesleğinin itibarını zedelediği ifade edildi. Muhasebe, finansal raporlama ve beyanname süreçlerinin ayrılmaz bir bütün olduğuna dikkat çekilerek, bu alanların mali müşavirlerin asli görev alanı olduğu vurgulandı.
Adıyaman Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası, tebliğin kamu yararı taşımadığını belirterek, vergiye gönüllü uyumu azaltacak ve bütçe disiplinini zedeleyecek bu düzenlemenin derhal yürürlükten kaldırılması çağrısında bulundu. Açıklamada, aksi durumda her türlü hukuki mücadelenin sürdürüleceği de kamuoyuna duyuruldu.
VERGİ USUL KANUNU GENEL TEBLİĞİNE İLİŞKİN BASIN AÇIKLAMASI**
Vergi sistemimizin temel amaçlarından biri; adil, şeffaf, izlenebilir ve sürdürülebilir bir mali yapının tesis edilmesidir. Bu yapının güçlendirilmesi için basit usule tabi mükelleflerin gerçek usule geçirilmesinin gerekliliği meslek camiamız tarafından öteden beri dile getirilmiş, bu doğrultuda yapılan çalışmalar Birliğimizce desteklenmiştir.
Gerçek usule geçiş; belge düzeninin, defter tutma ve beyan sisteminin güçlenmesini sağlamakta; mali verilerin sağlıklı ve doğru üretilmesi ile kamu gelirlerinin sürdürülebilirliği açısından büyük önem arz etmektedir.
Bu gereklilik doğrultusunda, 8/9/2025 tarihli Cumhurbaşkanı Kararı ile büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde bulunan ve nüfusu otuz bini geçen ilçelerde, anılan kararnamede belirtilen faaliyetleri yürüten mükelleflerin 01/01/2026 tarihinden itibaren basit usulden çıkarılarak gerçek usulde vergilendirilmeleri kararlaştırılmıştır.
Ne yazık ki, 13 Aralık 2025 tarihinde yayımlanan 586 sayılı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği ile söz konusu kararname kapsamında gerçek usule geçecek mükelleflerin, işletme hesabı esasına göre vergilendirildikleri süre boyunca defterlerinin bağlı oldukları meslek odaları/birlikler tarafından tutulmasına ve beyannamelerinin bu odalar tarafından gönderilebilmesine izin verilmiştir. Bu düzenleme, daha önce atılan olumlu adımların gerisine düşülmesine neden olmuştur.
Her ne kadar bu düzenleme ilimizdeki esnafları ve meslek mensuplarını şu aşamada doğrudan etkilemese de, ileride çok daha olumsuz düzenlemelerin önünü açabilecek niteliktedir. Hukuki ve teknik hiçbir gerekçeyle açıklanamayacak, kendi içinde çok sayıda belirsizlik barındıran bu yetkilendirmenin hangi amaca hizmet ettiği anlaşılamamaktadır. Bu nedenle, ülkemiz vergi sistemine ve mesleğimize doğrudan yönelen bu düzenlemeye sessiz kalmamız mümkün değildir.
Ülkemizde mevcut krizden çıkış için kayıtdışılıkla mücadele ve bütçe disiplini ihtiyacı açıkça ortadayken; birçok mükellef ağır vergisel yükümlülükler altındayken, kayıtdışılığı körükleyecek ve vergi sisteminde gedikler açacak bu tür uygulamaların yeterli istişare yapılmadan yürürlüğe sokulması, verilen tüm çabaları anlamsızlaştırmaktadır.
Muhasebe, finansal raporlama ve beyanname süreçleri birbirinden ayrılamaz bir bütündür. Muhasebe tutmak, mali tabloları hazırlamak, doğru mali verileri üretmek, denetlemek, raporlamak ve beyanname vermek; ülkemizde olduğu gibi dünyanın her yerinde mali müşavirlerin asli görevidir. Mali müşavirlik; sorumluluk alan, güvence veren ve hesap verebilir bir meslektir.
Teknik bilgisi bulunmayan ve farklı saiklerle hareket edebilecek esnaf odalarına veya birliklerine muhasebe ve vergi yetkisi verilmesi; kapsama yeni alınan mükelleflerin Mali İdare karşısında denetimsiz ve güvencesiz bırakılması anlamına gelmektedir. Bu odalarda mali müşavir çalıştırma şartı getirilmesi, düzenlemenin hukuka aykırılığını ve ciddiyetsizliğini ortadan kaldırmamaktadır.
Bu mükellef grubuna tanınan ayrıcalık; vergide eşitlik ve adalet ilkesine açıkça aykırıdır. Söz konusu uygulama; kayıtdışılığın artmasına, vergiye gönüllü uyumun azalmasına, kamu gelirlerinin düşmesine ve muhasebe ile denetim mesleğinin tahrif edilmesine yol açacaktır. Bu durum; eğitim, sağlık, emekli maaşları ve asgari ücret destekleri gibi birçok kamu hizmetinin finansmanını da olumsuz etkileyecektir.
2026 Bütçesi'nin TBMM'de görüşüldüğü bir dönemde yayımlanan bu tebliğ, kamu yararından tamamen uzak bir düzenleme niteliği taşımaktadır.
Bu kapsamda aşağıdaki soruların kamuoyu önünde cevaplanması gerekmektedir:
Esnaf odası yöneticileri, yanlış tutulan muhasebe kayıtları ve gerçeğe aykırı beyannamelerden meslek mensupları gibi tüm mal varlıklarıyla sorumlu olacak mıdır?
Sahte belge düzenleme ve kullanma fiillerinde bu yöneticiler hakkında vergi suçu raporu düzenlenecek midir? En azından disiplin sorumlulukları olacak mıdır?
Bu kadar mükellefin muhasebesi hangi teknik altyapı ve uzmanlıkla tutulacaktır? Yükümlülüklerin denetimini kim yapacaktır?
Muhasebe ücretleri odalar tarafından toplandığında oluşacak iktisadi işletmeler için kurumlar vergisi beyannamesi verilecek midir?
Liyakat ilkesine aykırı bu uygulama hangi bilimsel, hukuki veya etik anlayışla bağdaşmaktadır?
Ve belki de en acı soru şudur:
"Kamu İdaremiz, muhasebe camiasının lehine ne zaman somut ve kalıcı bir adım atacaktır?"
Unutulmamalıdır ki muhasebe meslek mensupları tüm mükelleflerin yanı başındadır ve sahadaki tüm mali politikaların uygulayıcısıdır.
TÜRMOB, Odalar ve 135 bin kişilik meslek camiası olarak, vergi sisteminde onarılmaz hasarlara yol açacak bu düzenlemenin derhal yürürlükten kaldırılmasını talep ediyoruz. Aksi hâlde her türlü hukuki mücadeleyi sürdüreceğimizi ve bu çarpık uygulamaya destek verenler hakkında gerekli tüm mesleki tedbirleri alacağımızı kamuoyuna ilan ediyoruz.
Kamuoyuna saygıyla duyurulur.